第四屆社區居住自我選擇權倡議國際研討會 --為心智障礙者社區居住權發聲

壹、研討會緣起
台灣於2014年8月1日通過「聯合國身心障礙者權利公約施行法」(The Convention on the Rights of Persons with Disabilities,CRPD),揭示該公約具國內法律效力,並要求各級政府負責籌畫、推動及執行各項規定。行政院於2016年12月依CRPD施行法提交首次國家報告,並邀請包括英國、日本、瑞典、加拿大與美國等五名國際審查委員來台進行第一次國家審查,並於2017年11月3日提出結論性意見。
聯合國於2006年12月13日通過的CRPD,第十九條獨立生活和融合社區表示:身心障礙者有機會與其他人平等的基礎上選擇居所,選擇於何處、與何人一起生活,不被強迫於特定之居住安排中生活。2017年CRPD聯合國國際審查委員針對第十九條對台灣提出的疑慮:
1.身心障礙者無法在與他人平等的基礎上生活、融入社會及積極參與社區事務。許多身心障礙者被安置在特殊機構,高度依賴家人,無法選擇居住地點,並被迫接受居住安置。
2.由於國家未提供適當支持(包括日常活動協助) ,身心障礙者無法居住於一般社區,並積極參與社區事務,因此經常處於隔離與孤立狀態,無法充分發展潛能。
依此,國際審查委員會對台灣提出建議:
1.國家擬定限期計畫,逐步淘汰特殊機構及其他特定居住安置,以確保身心障礙者可選擇居住地點、方式及同住者,並推廣獨立生活,包括適當增加各類社區服務經費。
2.國家擬定限期計畫,為身心障礙者提供適當支持,協助其居住於一般社區,並積極參與社區事務,避免隔離與孤立。
貳、研討會說明
臺灣民間非營利組織於2001年開始關心心智障礙者的社區居住權,之後,由未成立前的臺灣社區居住與獨立生活聯盟成員,成功倡議「成年心智障礙者社區居住與生活服務方案」納入「推展社會福利補助作業要點」,至此社區居住方案成為中央與地方政府政策。至此正式宣告台灣成年心智障礙者具獨立生活社區居住選擇權。然而,該方案推展至今已近20年,全國只開辦100個家庭,協助400餘名心智障礙者在社區正常生活。可見,此服務方案不具政策誘因,致使非營利組織無力經營此方案,進一步使家長對此方案沒有信心。政府對此政策若不積極檢討,將使台灣背離CRPD精神,嚴重影響心智障礙者居住選擇權。
本研討會主張:
1.中央與地方政府應主動推動成年心智障礙者多元居住選擇權政策。
2.檢討現階段「成年心智障礙者社區居住與生活服務方案」,建立政策誘因,提高方案補助,以鼓勵非營利組織經營。
3.社區居住方案應以障礙者居住需求與權益為補助原則,廢除申請審查制,不限定家數、不限定居住年限,以期政策穩定發展,以提高障礙者與家長信心。
參、執行單位:
指導單位:衛生福利部社會及家庭署
主辦單位:財團法人瑪利亞社會福利基金會
合辦單位:中華民國智障者家長總會
臺灣社區居住與獨立生活聯盟

肆、活動內容及日期
日期:2018年11月06日(週二)至11月07日(週三)
地點:台大醫院國際會議中心301室(北市徐州路2號)
(詳細地圖請參考http://www.nthcc.com.tw/traffic/traffic01)
參加對象:預計250人,包括政府、立法委員、民間、學界、
媒體、身心障礙者、社福實務工作者等
伍、報名須知
一、報名方式
1.即日起至10 月 19 日止,線上報名:https://www.mariamumu.org/AnswerMe/Survey/Form/ANEjxj
2.名單公告:107.10.26(五)寄發email研習通知,無法出席或轉由他人出 席請於107.10.31(三)前聯繫告知。
3.一律線上報名,不接受現場報名。
4.報名事宜聯絡電話:(04)23716701*23 傅小姐。
二、研討會費用:
  1.免費。持續推動社區居住自我選擇權倡議,期待更多關注此議題之人士參與。
2.全程免費提供午餐、口譯設備(欲借用者需押身分證件)及研討會手冊,報名者請務必全程參與。
三、學分認證 : (規劃申請下列積分認證,其課程認證時數,依各學會核定)  
1.公務人員終身學習
2.社工師繼續教育學分
陸、研討會注意事項
1.本研習提供午餐,響應環保請自備環保杯及筷子。
2.為尊重演講者,研習課程中請勿自行錄影、錄音。
3.演講廳內禁止飲食。
4.交通資訊及會場地圖請參閱附件。
5.本會全程參加者發給研習證明。